В подмосковном Звенигороде прошла встреча Президента РФ Дмитрия Медведева с представителями Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
В обсуждении вопросов снижения административных барьеров для бизнеса принимали участие десять предпринимателей со всей России, в том числе и из Твери. Руководитель регионального отделения Наталья Лабынина отметила конструктивность разговора и жесткость требований Дмитрия Медведева к тем, кто вставляет малому бизнесу палки в колеса.
Выходят новые законы, лоббируемые «Опорой России», вносятся поправки к действующим, позиционируется патернализм по отношению к предпринимательству: в нем наше будущее, не нужно его кошмарить. Но на вопрос президента его знакомым предпринимателям из Гагарина: «Ну, как у вас дела?» – те ответили: «Проблемы все те же». Значит, где-то механизм «обезбарь-еривания» не срабатывает.

Вступил в силу 294 закон, но активность контролирующих органов на потребитель-ском рынке не снизилась. Как рассказала Наталья Лабынина, «Опора России» в Твери сотрудничает с милицией, проводит совместные проверки, и у нас большой беды в этом нет. Однако по стране проблема стоит очень остро.
Президент привел занятные данные: на предпринимателя приходится более 40 контролирующих организаций, которые подписывают разрешительные документы. При этом 294 закон трактуется ими весьма свободно: 50 часов в год, отведенные на проверку одного малого предприятия, каждая контролирующая организация решила взять себе. Несложные вычисления показывают, что на одного предпринимателя в год придется 2000 часов проверок. Дмитрий Медведев распорядился немедленно прекратить подобные трактования. На встрече он давал указания Генеральной прокуратуре буквально в недельный срок разобраться по этому вопросу.
По тому же 294 закону вводится уведомительный порядок открытия для 13 видов деятельности. А кого уведомить? Какой-то административный орган. Закон и в этой части до сих пор не работает.
Отмена ККТ теперь зафиксирована законом, но нигде в стране это не исполняется. Налоговые службы не консультируют предпринимателей, как им работать без касс, каковы должны быть бланки строгой отчетности, что делать с картами, которые поставлены на налоговый учет. Президент дал срок в один день, чтобы по всей стране были проведены разъяснения предпринимателям.
Прошел год, как начал действовать 159 закон о льготной приватизации арендованного имущества. За все это время реализовано только около 500 объектов. Что, нет предпринимателей, желающих выкупить в собственность помещения? У нас в Твери подано 200 заявлений, но они не рассматриваются, и только 15 объектов по области смогли выкупить. Хорошо, что есть областной закон, предполагающий рассрочку платежей сроком на 5 лет. Но в основном муниципалитеты хотят оставить собственность себе. Президент поддержал позицию «Опоры России», что приоритетным в решении судьбы того или иного объекта должно быть желание предпринимателя. Нужно дать возможность как можно большему числу предпринимателей выкупить помещения.
Отдельной темой была рассмотрена необходимость для предпринимателей при начале своего дела проходить через частокол согласований и разрешений, теряя при этом время (более двух лет) и деньги. Президент «Опоры России» Сергей Борисов проинформировал о том, что, например, хлебопекарням приходится приобретать «индульгенцию на получение разрешения на взрывоопасность объекта» за 600 тысяч рублей. Директор «Группы компаний «Сахо» Павел Скурихин подтвердил, что хлебопекарни обязаны покупать подобные разовые лицензии, иначе им грозит возбуждение уголовного дела по статье «Незаконное предпринимательство». Президента РФ возмутило такое положение дел.
– Я хотел бы, чтобы прокуратура и Контрольное управление посмотрели на цены на такого рода экспертные услуги и привели их в соответствие с рынком, а не в соответствие с потребностями тех или иных ведомственных структур, – сказал Медведев. – Вы же понимаете, что это такое для малого бизнеса! За границу съездите, спросите там, могут ли они для открытия небольшого предприятия выложить из собственного кармана 20 тысяч евро, когда еще ни шиша не заработали. Да никто не даст и 600 (евро)! Вот вместо 600 тысяч рублей должно быть 60. В недельный срок пусть мне правительство доложит.
Сейчас будут разрабатываться регламенты, направленные на устранение барьеров. Ведь часто предприниматель не знает, где получить соглашения, какие нужны разрешения. И еще одним действенным шагом может стать возложение прямой ответственности за развитие на территории малого бизнеса на глав муниципальных образований. Работа губернаторов оценивается по ряду параметров, в том числе учитывается состояние малого бизнеса. Теперь эта оценка будет перенесена в муниципальные образования, так как зачастую именно там тормозится развитие предпринимательства.
Присутствовавшим на встрече министрам дано указание президента срочно устранить административные барьеры:
– Мы должны наконец понять, что только развитие малого и среднего бизнеса выведет страну из кризиса.