Малый и средний бизнес пугают условия вступления в СРО

Главное меню

Сейчас на сайте

Сейчас 5 гостей онлайн

Поиск

24.02.2010 08:03

По данным на 11 февраля в России зарегистрировано более 350 саморегулируемых организаций, в том числе 192 в области строительства, 133 – в сфере проектирования и 26 – инженерных изысканий.
   В Красноярске статус СРО получили три строительных и три проектных некоммерческих партнерства. Еще два заявляют о своем намерении получить статус строительного СРО в течение февраля, два объединения проектировщиков находятся в стадии набора членов.
   Инициаторами создания первых СРО стали профессиональные объединения. Крупные организации под эгидой Союза строителей сгруппированы в НП «Объединение строителей Красноярского края» и НП «Проекты Сибири». В учредителях «ГАП Красноярья» фигурирует красноярская организация Союза архитекторов России.
   Многие предприятия малого и среднего бизнеса сочли условия вступления в СРО «сильных мира сего» неприемлемыми, вступительные и членские взносы необоснованно завышенными. Сыграл свою роль и фактор недоверия к властям: структуры, приближенные к администрации, заподозрили в стремлении загнать в свои ряды максимум предприятий отрасли, а затем заставить всех участников рынка играть по своим правилам. В ответ на такие попытки начали создаваться СРО, позиционирующиеся как объединения субъектов малого и среднего бизнеса.
   Выяснилось, что взять малый бизнес под свое крыло в вопросах саморегулирования не прочь многие, начиная от посреднических контор, ранее кормившихся на помощи в оформлении лицензий, и заканчивая общественными организациями. Однако такая задача, как получение статуса СРО, оказалась не всем по зубам. Некоторые юридические фирмы, сменившие вывеску «строительные лицензии» на «допуски к строительству» и объявившие о создании некоммерческих партнерств, молча исчезли с рынка. Общественные же организации выступили с громкими заявлениями. К примеру, 9 февраля президент «Опоры России» Сергей Борисов обвинил Ростехнадзор в том, что он «под надуманными предлогами тормозит внесение в государственный реестр саморегулируемых организаций, созданных нашей организацией некоммерческих партнерств». Правда, в тот же день появилось сообщение, что относительно одного из НП «Опоры», строительного, с Ростехнадзором «достигнута договоренность». К слову, общая ситуация такова, что если некоммерческое партнерство попало в реестр СРО со второй попытки, это можно расценивать как везение. В среднем организации делают три-четыре захода. С первого же раза это удалось считанным единицам. Сейчас в Ростехнадзоре на этапе повторного (третьего, четвертого) рассмотрения находятся пакеты документов более 70 некоммерческих партнерств.
   Что же касается объединений изыскателей, то в Красноярске их как-то не сложилось. Наверное, по той же причине, по которой есть Союз строителей, отделение Союза архитекторов, а Союза изыскателей – нет. Этот цех относительно малочисленный и слишком тесно взаимоувязан с проектированием. Зачастую изыскания являются неотъемлемой частью деятельности организации, специализирующейся на проектировании. В этом случае компании приходится вступать сразу в два СРО. При этом некоторые виды деятельности настолько параллелят между собой, что возникает вопрос о выдаче допусков на них одновременно и проектными, и изыскательскими СРО. Но это все пока на уровне рассуждений, и перейдет ли когда-нибудь в разряд законопроекта, неизвестно.
   Сейчас потребности в допусках на изыскания крупных красноярских организаций закрываются через филиал московского НП «Центризыскания», созданный на базе НП «Проекты Сибири». Попытка же создания аналогичного СРО для малого бизнеса провалилась. В Управлении юстиции края пояснили, что учредители «НПСР изысканий» подали заявку о ликвидации этого юридического лица.
   В городе работают несколько представительств СРО из Москвы и Санкт-Петербурга. Проявляют большой интерес к краю и коллеги на уровне Сибирского федерального округа.
   В целом членами СРО и некоммерческих партнерств, которые еще не получили статус СРО, стали не более трети от общего числа компаний, действующих на рынке строительства, проектирования и изысканий Красноярского края. Кто-то надеялся, что лицензирование опять продлят, кто-то рассчитывал на утверждение нового перечня видов деятельности. Сейчас ни у кого не осталось иллюзий, а запасы прочности подошли к нулю. Чтобы продолжить существование, организациям нужна работа, а значит, жизненно необходимы допуски.
   В первых рядах в СРО вступали организации крупные, сильные, активные, имеющие желание и возможности разбираться во всех хитросплетениях юриспруденции. Теперь пришло время организаций, пассивно смирившихся с новыми требованиями, принявших их как данность, не сильно вникая в суть. Юристы некоммерческих партнерств бьют тревогу: появились фирмы, которые, сделав взнос, не представили всего пакета документов, не появляются на собраниях. Не имея сведений о квалификационном составе предприятий, материально-технической базе и ряде других вещей, выдать им допуски СРО не смогут. А организации, не получившие допуски, подлежат исключению из СРО. Взнос в компенсационный фонд при этом не возвращается.
   Многие же вообще не определились с выбором саморегулируемой организации. Смогут ли существующие СРО принять в свои ряды всех оставшихся? Большинство некоммерческих партнерств после получения статуса СРО повышают плату за вход, ужесточают требования. Так что скорее всего будут создаваться новые, как в России, так и в Красноярском крае. Как с целью получения статуса СРО, так и ради наживы.
   Минимальный вступительный и членский взнос и почти никаких документов – эта соблазнительная схема есть не что иное, как «торговля допусками». По словам Николая Кошмана, президента Ассоциации строителей России, этим грешат 24 из всех зарегистрированных СРО в области строительства. Он, к сожалению, не перечислил их названия и не указал, как с этим бороться. Очевидно, что законодательство не предусмотрело эффективных мер, которые можно было бы применить против таких злоупотреблений. По мнению Кошмана, торговля лицензиями, которая шла раньше, ничто по сравнению с тем, какой «бизнес» можно развернуть на допусках. Однако между этими двумя системами все же есть разница, и заключается она в том, что механизм отъема лицензий практически не действовал, допуска же можно лишиться запросто. Проверки будут, и выявить фальсификацию не составит труда. Организация-нарушитель будет исключена из СРО и потеряет все сделанные взносы.
   Итак, в Красноярске еще много организаций, не вступивших в СРО, а местные НП, которые получили статус СРО или близки к этому, не слишком заинтересованы в приеме новых членов. Поэтому в крае создаются и будут создаваться новые некоммерческие партнерства.

ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Строитель" (Красноярск)

Комментарии (0)